對十四屆全國人大一次會議第5764號建議的答復
代表您好:
您提出的《關于建立新時代豆奶標準 推動大豆一二三產健康快融合發展的建議》收悉,經商工業和信息化部、農業農村部,現答復如下:
一、工作現狀和進展情況
我委高度重視大豆飲食相關工作,持續開展營養健康宣傳推廣,提升居民對大豆及其制品營養價值的認知與認可,進一步推進雙蛋白(以大豆蛋白等植物蛋白和以牛奶蛋白等動物蛋白為代表的天然優質動植物蛋白,按照營養量效關系和精準互作獲得的食用蛋白源)食品標準等建設,完善健康聲稱管理體系等。發布《食品中污染物限量》(GB 2762)、《食品添加劑使用標準》(GB 2760)、《食品中農藥最大殘留限量》(GB 2763)、《預包裝食品中致病菌限量》(GB 29921)、《豆制品》(GB 2712)、《飲料》(GB 7101)等食品安全國家標準,完善大豆及其制品相關食品安全國家標準。
二、關于所提意見的答復
(一)關于強化豆奶等大豆食品的普及和推廣。一是開展常態化科普宣教活動。在全民營養周、“5·20”中國學生營養日和日常工作中,積極組織開展科普宣教活動“進家庭、進社區、進學校、進鄉村、進商超”。采用多種傳播方式和渠道,定向、精準地將科普信息傳播到目標人群,包括宣傳大豆及其制品營養價值等。針對不同年齡、不同生理特征、不同疾病人群,如學生、老年人、乳糖不耐受人群等,開展針對性營養干預與指導。二是以指南為抓手,普及營養健康知識。2022年4月,中國營養學會發布新版《中國居民膳食指南(2022)》,指南根據我國居民最新營養和健康狀況,綜合考慮我國飲食習慣和飲食文化傳統,提出“多吃蔬菜、奶類、全谷、大豆”、“把牛奶、豆制品當作膳食組成的必需品”等建議,強調大豆及其制品的重要營養價值。
(二)關于制定單獨的豆奶標準。我委和市場監管總局2022年6月30日聯合發布《食品安全國家標準飲料》(GB 7101),2022年12月30日正式實施。該標準制定時充分考慮以大豆為原料的飲料產品應控制的安全指標要求,包括脲酶試驗指標等。豆奶安全指標應按照該標準規定執行。
(三)關于國家大力支持豆奶產業鏈。我委將實施雙蛋白工程連續5年列入國民營養計劃年度重點工作。農業農村部在大豆種植方面,一是完善生產者補貼,穩定種豆預期;二是加大產糧大縣獎勵力度,推進合理布局;三是擴大耕地輪作實施規模,優化種植制度。同時,在大豆收儲方面,農業農村部加大中央戰略儲備國產大豆輪換力度,盡快實施104萬噸國產大豆輪入,釋放積極信號,更好發揮市場引導作用。在加工方面支持企業發展,近年來農業農村部會同財政部累積支持建設7個大豆優勢特色產業集群、28個產業強縣,在加工工藝、產品研發、成果轉化方面不斷實現新突破。此外,工業和信息化部會同發展改革委等部門發布《工業和信息化部等十一部門關于培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見》,明確提出支持黑龍江建設非轉基因大豆制品產業集群等意見。
三、下一步工作目標和計劃
我委將持續利用全民營養周和“5·20”中國學生營養日開展豆奶等大豆制品的營養價值宣傳推廣,借助新媒體等手段,積極回應社會關切、百姓關注的營養健康問題,提升營養健康服務供給能力。在標準立項、發布等環節繼續支持豆類食品相關標準的研究和制定工作,支持雙蛋白工程研究,創新產業發展,促進豆類食品產業高質量發展。
感謝您對衛生健康工作的關心和支持。
國家衛生健康委
2023年7月26日
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