對十四屆全國人大一次會議第7137號建議的答復摘要
劉漢元代表:
您提出的關于建立健全我國水產品質量安全可追溯體系的建議收悉。經商市場監管總局、科技部、財政部等協辦單位,現答復如下:
一、關于制定并實施保障水產品質量安全法律法規
2022年9月新修訂的農產品質量安全法和今年4月印發的《農業農村部辦公廳、國家市場監督管理總局辦公廳關于加強新修訂〈中華人民共和國農產品質量安全法〉有關規定銜接工作的通知》都對推進農產品質量安全追溯體系作出了規定,有利于進一步明確兩部門在農產品質量安全承諾達標合格證制度和農產品質量安全追溯管理方面的具體銜接要求,嚴格落實銷售環節入場查驗、進貨查驗等食品安全責任義務,嚴防不符合食品安全標準的水產品流入市場。根據新修訂的農產品質量安全法,國家鼓勵有條件的農產品生產經營者采用物品編碼技術、物聯網信息技術、區塊鏈防偽技術等現代信息技術手段,采集、留存生產記錄、購銷記錄等生產經營信息,對農產品生產、收購、儲存、運輸、加工、銷售各個環節實施追溯管理。
在生產環節,我部嚴抓源頭質量安全工作,印發了《關于加強水產養殖用投入品監管的通知》、《實施水產養殖用投入品使用白名單制度工作規范(試行)》。組織開展水產養殖用投入品規范使用專項行動,加強水產養殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品管理,對養殖水產品中孔雀石綠、氯霉素、氧氟沙星等禁停用藥物進行藥殘抽檢。持續開展水產規范用藥科普下鄉活動,為廣大水產養殖者講解水產品質量安全相關法律法規、技術標準、用藥方法等。
下一步,我部將會同市場監管總局進一步指導各地農業農村、市場監管部門,加強水產品全程質量安全監管,特別是水產品投入品使用監管,加大市場準入查驗和執法查處力度,不斷健全完善水產品質量安全法律法規。
二、關于建立健全水產品質量安全追溯體系,大力推進先進技術推廣和應用
我部認真貫徹落實黨中央、國務院關于農產品質量安全追溯體系建設的決策部署,指導各地農業農村部門加快推進農產品(包括水產品)追溯體系建設。截至2023年6月,國家農產品質量安全追溯管理信息平臺運行平穩,累計入駐企業主體54萬多家,其中水產企業3.3萬家。省級農產品追溯平臺累計入駐企業82萬多家。先后總結推廣了興城多寶魚、陽澄湖大閘蟹、煙臺海參、河豚魚等水產品實施追溯管理的經驗,組織開展了螃蟹全程追溯技術研究等。各地農業農村部門、行業協會和部分水產企業積極推進水產品質量安全追溯體系建設,形成典型案例,受到社會廣泛關注。不少水產企業在積極探索信息化追溯技術與模式,如興城多寶魚帶追溯碼鰓扣、東莞竹殼魚用充氣袋帶追溯碼、陽澄湖大閘蟹帶防偽蟹扣、上海淡水魚背鰭帶追溯碼等都取得了較大成功,這些技術正在推廣應用中。
下一步,我部將會同科技部持續支持水產品質量安全追溯科技創新等工作。
三、關于給予水產養殖業一定的財政支持
我部通過實施《國家級水產健康養殖和生態養殖示范區管理辦法(試行)》,推動各地加快推進水產健康養殖和生態養殖示范區建設,進而帶動水產品質量安全追溯體系建設。截至目前,我部共創建國家級水產健康養殖和生態養殖示范區180個,創建面積約1887萬畝。
財政部積極支持我國漁業發展工作,支持開展國家級海洋牧場示范區創建工作、沿海漁港經濟區建設試點、漁業綠色循環發展試點以及支持發展現代漁業裝備設施,更新改造捕撈漁船和船上設施設備,提升漁船自動化、智能化和現代化水平。
感謝您對我部工作的關心,希望繼續對三農工作給予支持。
聯系單位及電話:農產品質量安全監管司 010-59191892
農業農村部
2023年8月8日
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